廣州市市長(zhǎng)萬(wàn)慶良就廣州亞運(yùn)會(huì)籌備工作在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上回答印度記者的提問(wèn)時(shí)透露，廣州亞運(yùn)會(huì)的總投資1200多億人民幣(約合180億美元)。
萬(wàn)慶良說(shuō)，廣州亞運(yùn)會(huì)籌辦堅(jiān)持節(jié)儉、廉潔的原則，資金投入主要包括三個(gè)方面：一是亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)和維護(hù)，預(yù)算資金63億元人民幣;二是亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)運(yùn)行資金，預(yù)算資金73億元人民幣;三是城市面貌和環(huán)境改善，預(yù)算資金1090億元，包括地鐵建設(shè)、城市道路、橋梁和基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境綜合整治，工業(yè)污水治理等經(jīng)費(fèi)，其中環(huán)境綜合整治包括空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人居環(huán)境和無(wú)障礙設(shè)施環(huán)境綜合整治。
據(jù)介紹，本屆亞運(yùn)會(huì)共使用70個(gè)體育場(chǎng)館，包括53個(gè)比賽場(chǎng)館、17個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館。這些場(chǎng)館主要分布在廣州市，其中4個(gè)場(chǎng)館分別設(shè)置在廣東佛山、東莞、汕尾三個(gè)城市，用于花樣游泳、拳擊、舉重和帆船比賽。在70個(gè)體育場(chǎng)館中，新建12個(gè)，改建、擴(kuò)建58個(gè)。同時(shí)，新建了一個(gè)占地面積2.73平方公里的廣州亞運(yùn)城，集中了運(yùn)動(dòng)員村、技術(shù)官員村、媒體村和主媒體中心等主要非比賽場(chǎng)館。
2010年11月12日至27日，第16屆亞運(yùn)會(huì)將在廣州舉行。（新華社）
【借鑒】：
失敗案例：1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)面子工程造成巨額政府債務(wù)
1976年的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)投資24億美元，由于當(dāng)時(shí)的奧運(yùn)會(huì)還沒(méi)有商業(yè)運(yùn)作的模式，全部由政府買單，結(jié)果蒙特利爾政府為了面子工程，總投入超出預(yù)算20億美元。這筆政府債務(wù)一直到2000年才還清。而這屆奧運(yùn)會(huì)除了債務(wù)，并沒(méi)有給蒙特利爾人留下任何有價(jià)值的東西。也正是這屆奧運(yùn)會(huì)，造成了奧運(yùn)會(huì)深度危機(jī)，隨后申辦奧運(yùn)會(huì)的地區(qū)越來(lái)越少，直到1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。
成功案例：2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)絢爛和節(jié)儉的經(jīng)典之作
這屆奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)首次在南半球舉辦，同時(shí)沿用1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的“TOPTEN”商業(yè)模式，再度實(shí)現(xiàn)了盈利。在盈利的同時(shí)，悉尼組委會(huì)注重節(jié)儉辦奧運(yùn)。悉尼奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式體育場(chǎng)是在悉尼一座公共健身廣場(chǎng)上用腳手架臨時(shí)搭建的，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這座臨時(shí)建筑拆除，用來(lái)健身的廣場(chǎng)重新還給大眾，并興建了很多健身設(shè)備。悉尼奧運(yùn)會(huì)不僅精彩紛呈，而且還實(shí)實(shí)在在地圖利大眾。
【承辦大賽，不應(yīng)只算一本賬】
廣州亞運(yùn)會(huì)總投入高達(dá)1200億元人民幣，開(kāi)創(chuàng)了亞運(yùn)會(huì)歷史上一屆賽會(huì)總投入之最。但東道主絕不會(huì)靡費(fèi)千金僅為了舉辦一屆體育賽事。實(shí)際上，申辦亞運(yùn)會(huì)的意義早就不局限于體育本身，而是延伸到經(jīng)濟(jì)、文化甚至國(guó)家戰(zhàn)略。所以，關(guān)鍵不是看錢花了多少，而是東道主能夠從中得到什么。
經(jīng)濟(jì)賬
賽會(huì)：2006多哈亞運(yùn)總投入：28億美元
“投資”目的：借亞運(yùn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2006年在卡塔爾多哈舉行的亞運(yùn)會(huì)，耗資28億美元，當(dāng)年卡塔爾全國(guó)的GDP約為1000億美元，亞運(yùn)會(huì)的投入差不多占據(jù)了該國(guó)當(dāng)年GDP百分之三，絕不是一個(gè)小數(shù)目。但卡塔爾國(guó)民都很支持多哈申辦亞運(yùn)會(huì)。這是因?yàn)槎喙䜩嗊\(yùn)會(huì)有助于卡塔爾的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，符合該國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。
自從上世紀(jì)70年代初，卡塔爾獨(dú)立后，以其豐富的石油和天然氣資源的出口，經(jīng)過(guò)30年的努力，成為全世界最富有的國(guó)家之一。但進(jìn)入新世紀(jì)，卡塔爾政府意識(shí)到，如果一味依靠資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)發(fā)展，這個(gè)國(guó)土面積僅1萬(wàn)平方公里多一點(diǎn)，擁有80萬(wàn)人口的城市國(guó)家，只有全面向第三產(chǎn)業(yè)，也就是向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將多哈建設(shè)成海灣地區(qū)第二個(gè)迪拜，形成金融、貿(mào)易、會(huì)展、旅游等附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈集群。為此，只有通過(guò)舉辦大型體育賽會(huì)，既能推動(dòng)多哈的城市化改造，興建一批基礎(chǔ)設(shè)施，又能通過(guò)舉辦亞運(yùn)會(huì)提高多哈的知名度，為未來(lái)的多哈儲(chǔ)備人氣。也就是說(shuō)，多哈當(dāng)年承辦亞運(yùn)會(huì)，根本就不是為了賽事錦標(biāo)，如果算 經(jīng)濟(jì)賬，28億美元的投入的確是很值得。
政治賬
賽會(huì)：2010南非世界杯總投入：35億美元 “投資”目的：政治意義高于經(jīng)濟(jì)利益
南非世界杯總投入為35億美元，而南非政府最初的預(yù)算只有10億美元多一點(diǎn)。預(yù)算大幅度透支，而南非方面最終并沒(méi)有賺到錢，為承辦世界杯興建的10多座足球場(chǎng)，還面臨長(zhǎng)期維護(hù)的費(fèi)用。不僅如此，南非方面當(dāng)年承諾的通過(guò)籌辦世界杯提升就業(yè)率也沒(méi)有完全兌現(xiàn)，這讓一些南非失業(yè)人員在世界杯期間一度舉行罷工抗議。最終誰(shuí)是南非世界杯的大贏家呢?只有國(guó)際足聯(lián)。南非世界杯，國(guó)際足聯(lián)賺到32億美金。
然而，南非也并非一無(wú)所獲。事實(shí)上，南非的場(chǎng)館、交通、治安以及城市管理等軟硬件情況根本就不具備承辦世界杯的能力。但布拉特當(dāng)年還是力排眾議，把2010年世界杯的舉辦權(quán)交給了南非。布拉特提出的口號(hào)很能打動(dòng)人心，就是世界杯應(yīng)該在非洲大陸上圓夢(mèng)。顯然，這是一張政治牌。
其實(shí)，作為南非方面也深知自身的條件并不具備承辦世界杯的優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不夠強(qiáng)大。但若能在南非首次舉辦一屆由非洲人承辦的世界杯，其意義無(wú)論在世界杯歷史還是在非洲的歷史上都是里程碑式的。這就是南非虧錢也要舉辦世界杯的根本所在——第一個(gè)由非洲國(guó)家舉辦的世界杯盛會(huì)。這對(duì)于非洲而言，比賺錢還重要。
【1200億元應(yīng)該怎樣“投資”】
廣州亞運(yùn)會(huì)1200億元的投入，房地產(chǎn)的比重不小。去年年底，在廣州亞運(yùn)會(huì)一次地產(chǎn)項(xiàng)目拍賣中，曾誕生了當(dāng)時(shí)的中國(guó)地王，資金規(guī)模超過(guò)200億元。其實(shí)，房地產(chǎn)進(jìn)入中國(guó)體育界，已經(jīng)成為一種現(xiàn)象。比如，足球中超聯(lián)賽的投資人中房地產(chǎn)商占了半壁江山。官方輿論和坊間對(duì)這種現(xiàn)象曾有過(guò)議論。其實(shí)，通過(guò)本文此前的分析，我們不妨得出這樣的結(jié)論，廣州亞運(yùn)會(huì)的投入中房地產(chǎn)的多寡并不是問(wèn)題，更不是什么資本原罪，而是要看到1200億元的投入究竟要達(dá)到什么目的。
在記者看來(lái)，錦標(biāo)以及為奧運(yùn)練兵的競(jìng)技指標(biāo)并不是主要的，因?yàn)榧词共换ㄟ@么多的錢舉辦亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)體育也是亞洲老大。這是毋庸置疑的。廣州亞運(yùn)會(huì)的口號(hào)是激情盛會(huì)，和諧亞洲。中國(guó)已經(jīng)崛起為一個(gè)大國(guó)，GDP總量已躍居世界第二，在亞洲的地位和扮演的角色越來(lái)越重要。俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰。通過(guò)舉辦亞運(yùn)會(huì)，加強(qiáng)與亞洲近鄰們的體育和文化交流，有利于樹(shù)立中國(guó)和平崛起的大國(guó)形象。這是政治意義。其次，廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的訴求。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)一蹶不振，我國(guó)GDP的“三駕馬車”中的外貿(mào)，投資和內(nèi)需的比重正在進(jìn)行調(diào)整，即不斷提高內(nèi)需在GDP的比重，以往依靠外貿(mào)增長(zhǎng)的嶺南地區(qū)也把目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)和亞洲近鄰。其中之一，就是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建輻射全國(guó)和東南亞各國(guó)和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)，原料采購(gòu)，物流運(yùn)輸，訂單處理，批發(fā)經(jīng)營(yíng)，終端零售的大物流體系。從過(guò)去的來(lái)料加工向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。為此，需要完善以工業(yè)園、物流中心、旅游、信息商務(wù)平臺(tái)、會(huì)展、大宗商品集散、交通等城市配套功能，而舉辦亞運(yùn)會(huì)可以借此推動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)。最后，廣州亞運(yùn)會(huì)后，勢(shì)必留下一批體育場(chǎng)館設(shè)施，這些“亞運(yùn)遺產(chǎn)”能否為大眾服務(wù)，將是1200億元投入是否“物有所值”關(guān)鍵所在。我們期待著廣州亞運(yùn)的競(jìng)技盛會(huì)最終為民所用，變成全民健身的盛宴。
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